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日志

 
 

楼市政策“朝令夕改”  

2011-10-12 13:34:02|  分类: 转载 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  昨天中午,广东省佛山市住房和城乡建设管理局发布了《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》,宣布从10月12日起有条件地放松限购政策,现限购家庭允许“增购”一套,被誉为全国“松绑限购第一城”,一时间,跟风的猜测和恐慌甚嚣尘上。
  但更让人错愕的是,这一短命政策仅仅存活了不到12个小时,上演了一幕真实的“朝令夕改”。昨夜接近12点时,佛山市房管局的官网上又出现了一条通知,宣布先前的通知暂缓执行。
  朝令
  佛山首个松绑限购
  佛山市是广东省继深圳、广州之后第三个出台限购令的城市,早在今年3月18日就开始实行限购。而昨天中午发布的通知,名曰“进一步加强调控”,实际却充满变相放松限购的意味。
  通知宣布叫停补缴个人所得税及社会保险的非本市户籍人员的购房资格,但同时对四类人群取消了限购。符合人才引进资格的非本市户籍人员、佛山市户籍“村改居”家庭、已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移将不受限购令所限。更值得注意的变化是,佛山市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上,允许增购一套7500元/平方米以下的住房。
  通知一经发出,便吸引了业内外关注,纷纷猜测此举或将引发更多城市跟风放宽甚至取消限购。同策咨询研究中心总监张宏伟认为,新的二三线城市限购政策仅几个城市响应,已经遭遇滑铁卢,如果政策面继续僵持,可能部分已经限购的二三线城市会效仿佛山,逐步放松现有限购政策。
  专家担心或被效仿
  上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,楼市到了一个节点,地方政府有强烈的利益驱动力激活房市以增加财政收入,会引发较大的跟风效应。
  “佛山在放宽限购政策中,提及了本地户籍家庭可以再购买一套7500元/平方米以下的住房,而这一价格明显的低于目前已经接近9000元/平方米的均价,放宽本地户籍再买房,可以增加成交量,从数据统计上增加低价房比例。 ”专家表示。
  伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,佛山仅是一个三线城市,该地限购政策的调整并不具有示范效应,目前执行的楼市宏观调控的大方向不会出现根本性变化。
  “全国正处于调控效果逐渐清晰化的边缘,特别是京沪广深等一线城市,成交量持续萎缩,房价松动也逐渐增加。但是佛山限购放宽很可能会影响部分城市继续收紧政策的决心。”北京中原地产张大伟说。
  他直言,市场本来预计在8-9月会出现第二次限购扩散,但事实上只有浙江少数几个地级市执行,这证明了本轮调控的主要阻力来自于地方政府的执行力度。 “佛山公开放宽限购令,给各地继续落实政策带来一个不好的示范,可能会大大影响其他城市执行政策的决心。目前楼市调控更需要坚持执行,一旦半途而废,市场很可能出现难以预料的爆发。”
  夕改
  “松绑”政策深夜叫停
  就在大家争论渐起、恐慌将至之时,更让人错愕的事出现了。昨夜11点半左右,距离上一个通知发出不足12小时,佛山市房管局再发通知,宣布暂缓放松限购。
  在同一时间张贴的新闻通稿中,佛山市房管局肯定了包括限购令在内的调控政策的积极作用。限购令执行以来,经过半年调控,当地住房均价已从今年3月8756.13元/平方米的历史高位回落至9月8237.08元/平方米的位置,最大降幅达6%,今年前三季度的商品住房均价同比去年年底上涨3.1%,房价控制在调控目标之内。
  但通稿中也透露了政策发生作用同时带来的一些问题,比如地区均价不平衡、销售的房屋结构不合理等等。所以,佛山市房管局决定“科学灵活地运用好限购这个工具,在现行限购政策的基础上进行完善,进一步加强房地产市场调控。 ”
  中午发布通知的原意就是想在现行住房限购政策框架下进行完善和补充,但为进一步征询社会各界意见并综合评估政策影响,佛山市房管局最终决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》。
  限购调控不会放松
  佛山并非第一个传出松绑限购声音的城市。
  4月20日,海口市市长冀文林在市政府会议上表示,要充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则。松绑猜测由此传出。但几天后,当地有关部门对外澄清,限购仍将持续,但确实在考虑“差别化管理”,产权式酒店、酒店式公寓等旅游地产不纳入限购的范围。
  5月31日,大连也被曝出,从6月1日起限购令的认定标准将不再以家庭为单位,而改为个人为单位,本地户口的三口之家最多可以拥有6套房产。不到一天,消息便被辟谣。
  6月,又有传言称,正在实行最严厉版限购令的北京也将放松限购。有媒体报道,北京正在研究调整限购政策,并有望在今年年底前放松对高端项目的限购。该消息也随即被相关部门官员澄清为不实消息。
  尽管不少城市都传出放松限购的消息,但公开宣布放宽限购,放眼全国,佛山也属首个。中央要求二三线城市扩大限购的声音言犹在耳,佛山的逆向而行可视为又一次地方政府迫于财政压力对中央政策的试探。而这次“朝令夕改”,不难看出这场中央与地方博弈的领先者。
  中国银行昨日发布的《2011年四季度经济金融展望报告》也表示,无论从经济形势,还是从房地产市场形势来看,预计房地产调控政策都不会放松,也不应放松。
 

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